lunes, 23 de junio de 2008

Informe económico del Presidente del Gobierno 2008: J.L. Rodríguez Zapatero anuncia 21 nuevas medidas.

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, anuncia 21 nuevas medidas encaminadas a relanzar la economía española en estos momentos de ajuste de la economía mundial, nunca antes un gobierno está reaccionando de forma tan ágil y contundente y es el único gobierno de la UE que está tomando unas medidas que junto a las ya adoptadas acumulan una inversión pública de más de 17.000 millones de €:
INFORME ECONÓMICO DEL PRESIDENTE DEL GOBIERNO 2008
21 nuevas Medidas Económicas
  • Por segundo año consecutivo y cumpliendo un compromiso voluntariamente asumido, José Luís Rodríguez Zapatero ha presentado hoy el Informe Económico del Presidente del Gobierno 2008.
  • Ha sido en este marco donde el Presidente del Gobierno ha explicado los EJES DE SU POLÍTICA ECONÓMICA, para que España pueda remontar la actual situación de dificultad y menor crecimiento que están provocando las turbulencias en los mercados internacionales y que afectan a todos los países (precio del petróleo y de los alimentos) y el duro ajuste del sector de la construcción en España.
3 EJES FUNDAMENTALES
1 CAMBIO DE MODELO PRODUCTIVO.
El Presidente ha anunciado que España va a continuar avanzando en el cambio de modelo productivo que se inició en la pasada legislatura y que tiene su base en la economía del conocimiento, la innovación tecnológica, la modernización de
infraestructuras y el aumento de la productividad.

¿CÓMO SE HACE ESO, EN UNA COYUNTURA EN LA QUE MERMAN LOS INGRESOS PÚBLICOS
Y AUMENTAN LOS GASTOS?
Destinando el crecimiento de los Presupuestos del Estado a los capítulos de
inversión que favorecen la economía productiva (investigación, desarrollo,
innovación, infraestructuras, educación) y a todos los que afectan a las políticas
sociales que no sólo no tendrán ningún recorte sino que continuarán creciendo.
Aplicando austeridad al resto de los capítulos de los Presupuestos del Estado,
especialmente a los de gasto corriente (gastos de personal y materiales)
Aplicando una política fiscal contracíclica que impulse la demanda y aumente la
liquidez de las empresas (estímulos a la rehabilitación de edificios, al cambio de
automóvil con más de 15 años, líneas de crédito y avales para las empresas, etc)
23 de junio de 2008.

2 DIÁLOGO SOCIAL.
Zapatero ha dicho que su Gobierno continuará buscando y propiciando, como lo ha hecho siempre, desarrollar su política económica con el acuerdo y el respaldo de los AGENTES SOCIALES.
El compromiso adquirido ya entre el Gobierno, los Sindicatos y los Empresarios es poder
suscribir, antes del 31 de julio de este año un documento con medidas concretas y objetivos comunes para, entre todos, conseguir que España pueda recuperar, cuanto antes, su potencial de crecimiento económico.

3 MEDIDAS CONCRETAS.
El Presidente ha anunciado hoy 21 nuevas medidas económicas, que se suman a las que se aprobaron en el primer Consejo de Ministros, en el Plan de Estímulo a la Economía y están aplicándose ya (400 euros, ampliación de hipotecas a coste 0, etc.)

21 NUEVAS MEDIDAS ECONÓMICAS MEDIDAS PARA SUAVIZAR LA DESACELERACIÓN Nº MEDIDA CONTENIDO OBJETIVO
1.- AMPLIACIÓN DE LAS LÍNEAS DEL ICO (Instituto de Crédito Oficial) DE LIQUIDEZ A PYMES Y VPO
  • Se destinará un total de 35.000 M€, en 2009 y 2010, para líneas apoyo de la administración a la financiación de PYMEs, empresas medianas y Viviendas de Protección Oficial.
  • A principios de este año ya se aumentaron hasta 8.000 M€. estas líneas de apoyo a la financiación de PYMES y a la construcción de VPO. AUMENTAR la liquidez de las empresas.
2.- PLAN RENOVE PARA LA IMPULSAR LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS Y HOTELES
  • Poner en marcha en 2009 un Plan RENOVE de rehabilitación para viviendas e infraestructuras hoteleras con nuevas líneas de crédito ICO por valor de 2.500 M€ anuales.
3.- NUEVO MARCO NORMATIVO PARA LA REHABILITACIÓN
  • Antes de fin de año, el Consejo de Ministros aprobará un nuevo marco normativo más flexible y sencillo para impulsar la rehabilitación de edificios.
  • REHABILITACIÓN de edificios Vivienda : renovación energética para reducir el consumo y mejoras en la accesibilidad Hoteles: mejora de la calidad y sostenibilidad de instalaciones.
4.- PLAN VIVE (Vehículo Innovador Vehículo Eficiente)
  • El Plan VIVE financiará la compra de vehículos nuevos con bajas emisiones a quienes tengan un coche de más de 15 años.
  • Se aplicará desde julio de este año, con una dotación anual de 1.500 M€, en créditos blandos.
  • ESTIMULAR el consumo.

REFORMAS ESTRUCTURALES Nº MEDIDA CONTENIDO OBJETIVO.

5.- MANTENER LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE
  • En 2009, la dotación presupuestaria para infraestructuras crecerá por encima del promedio del gasto público.
  • Ya en 2008, el Gobierno está acelerando la ejecución del Plan de Infraestructuras del Transporte. En los 4 primeros meses del año se ha licitado un 64% más de obras que en el mismo periodo del año anterior.
6.- REFORMA DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL
  • El Ministerio de Educación, Política Social y Deporte y el Ministerio de Trabajo e Inmigración elaborarán una propuesta de Hoja de Ruta para la Reforma de la Formación Profesional que presentarán al Consejo de ministros antes de agosto.
  • Entre los principales objetivos de esta Reforma están potenciar los sectores emergentes e integrar la formación plenamente en el sistema educativo y en el ámbito empresarial y laboral. Es decir, que acredite y reconozca la experiencia laboral y la formación reglada; y que haga compatible la formación y el trabajo.
  • MEJORA del capital físico, humano y tecnológico
7.- PLAN PARA LIBERALIZAR Y AUMENTAR LA PARTICIPACIÓN DEL TRANSPORTE
DE MERCANCÍAS POR FERROCARRIL
  • Antes de agosto se presentará un Proyecto de Ley.
  • Para separar el área de mercancías de RENFE Operadora, creando una sociedad independiente.
  • Para una efectiva liberalización de la prestación de servicios auxiliares al transporte de mercancías.
8.- ENTRADA DE CAPITAL PRIVADO Y DE LAS CC.AA. EN LA ACTIVIDAD DE GESTIÓN DE
AEROPUERTOS DE AENA
  • A lo largo del mes de julio el Gobierno presentará un plan de reestructuración de la actividad de AENA, separando la gestión aeroportuaria y, conservando una amplia mayoría del sector público estatal, dando entrada al sector privado e incorporando a las CCAA en su gestión.
  • El objetivo es mejorar la eficiencia de los aeropuertos, reduciendo los costes del transporte aéreo y aumentando la calidad de servicio a los usuarios.
REFORMA del sector de transporte, para hacerlo más moderno y eficaz.

REFORMAS ESTRUCTURALES Nº MEDIDA CONTENIDO OBJETIVO
NUEVA LEY DE PUERTOS
  • Antes de finalizar 2008 estará elaborado un borrador del Anteproyecto de Ley de Puertos.
  • La nueva Ley tendrá un sistema de tasas portuarias más transparente y que reflejará mejor las diferencias de costes de los distintos puertos.
  • Permitirá mejorar la competitividad de los servicios dentro de los puertos.
REFORMA del sector de transporte, para hacerlo más moderno y eficaz

10.- LEY DE EFICIENCIA ENERGÉTICA Y ENERGÍAS
RENOVABLES
  • Antes de fin de año el Gobierno presentará el Anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética yEnergías Renovables.
  • El objetivo es mejorar la eficiencia energética y establecer un marco estable para la inversiónen energías renovables que reduzcan la actual dependencia energética de España.
11 ACUERDO CON FRANCIA PARA DOBLAR NUESTRA INTERCONEXIÓN
  • El próximo 27 de junio el Gobierno de España firmará un acuerdo con Francia para construir una nueva línea de transmisión que duplicará la capacidad de interconexión de nuestro sistema eléctrico.
  • Hace 25 años que no se construía una línea nueva con Francia.
12.- ABRIR EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO A LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL DE BANDA ANCHA
  • Antes de agosto el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio iniciará una consulta pública para que las bandas de frecuencias que actualmente sólo pueden utilizarse para telefonía móvil convencional puedan emplearse para la provisión de servicios móviles de banda ancha en 2009.
  • El objetivo es disminuir las barreras para fomentar la competencia en el mercado de telefonía móvil e impulsar la innovación y el lanzamiento de nuevos servicios móviles de banda ancha.
13.- CARTA DE DERECHOS DEL USUARIO DE TELECOMUNICACIONES
  • En el plazo máximo de 6 meses, el Gobierno aprobará un Real Decreto por el que se adopte la Carta de Derechos del Usuario de Telecomunicaciones.
  • Mejorará la capacidad de los usuarios para hacer valer sus derechos ante fallos en el servicio o prácticas abusivas.
IMPULSO al sector de la energía y a las Telecomunicaciones

REFORMAS ESTRUCTURALES Nº MEDIDA CONTENIDO OBJETIVO

14.- LEY PARAGUAS (Anteproyecto de Ley sobre el libre acceso y ejercicio de las actividades
de servicios).
  • Antes de que acabe el mes de julio se dispondrá ya de un borrador de Anteproyecto de Ley, para iniciar su tramitación.
  • La nueva Ley reducirá las trabas administrativas (en relación con licencias, permisos, etc) a la actividad en el sector.
  • Servirá para mejorar la productividad, para aumentar la variedad y calidad de los servicios y para reducir los precios en actividades que van desde la distribución comercial, las guarderías y colegios privados hasta las gasolineras o los servicios prestados a empresas, pasando por la hostelería.
15.- NUEVO MARCO NORMATIVO PARA LOS SERVICIOS PROFESIONALES
  • Antes de finalizar 2008, estará preparado el borrador de Anteproyecto de Ley reguladora de los servicios profesionales.
  • La nueva normativa flexibilizará algunos aspectos de las profesiones liberales.
  • Se complementará con una reforma de la normativa sobre servicios profesionales que fortalecerá el principio de libre acceso a las profesiones y limitará las restricciones a aquellas que estén justificadas por razones de interés general.
  • Permitirá atender a la creciente necesidad de servicios multidisciplinares.
REFORMA del sector servicios.

16 REDUCCIÓN DE LOS ARANCELES DE NOTARIOS Y REGISTRADORES Y GARANTÍA DEL DERECHO A TRAMITACIÓN TELEMÁTICA
  • A partir del 1 de enero de 2009 se aplicará, con carácter general, una reducción promedio del 20% en los aranceles de notarios y registradores.
  • Además, se establecerá una reducción adicional de las operaciones notariales y registrales, cuando el ciudadano no pueda realizarlas por medios telemáticos.
17.- FACILITAR LA CREACIÓN DE EMPRESAS EN 24 HORAS
  • En 2009, se llevarán a cabo los desarrollos normativos necesarios, para que sea posible crear una empresa en 24 horas de forma telemática.
  • Se ampliará la red de apoyo a la creación de empresas PAIT (Puntos de Asesoramiento e
  • Inicio a la Tramitación), en las que podrán participar las gestorías y asesorías fiscales que lo deseen.
REDUCCIÓN de trabas a la actividad emprendedora

REFORMAS ESTRUCTURALES Nº MEDIDA CONTENIDO OBJETIVO

18.- EN JULIO, NUEVAS MEDIDAS PARA REDUCIR LAS CARGAS ADMINISTRATIVAS
  • En el próximo Consejo de Ministros, el Gobierno aprobará la eliminación de un conjunto de 58 cargas administrativas, que afectan a los Ministerios de Economía y Hacienda; Industria, Turismo y Comercio; Ciencia e Innovación; Trabajo e Inmigración; y Sanidad y Consumo.
  • Entre ellas: la matriculación y baja de vehículos se podrá hacer por Internet, al igual que otras muchas gestiones; y se acelerará la devolución del IVA a los autónomos.
REDUCCIÓN de trabas a la actividad emprendedora

MEDIDAS DE AUSTERIDAD Nº MEDIDA CONTENIDO OBJETIVO

19 REDUCCIÓN DE LA OFERTA PÚBLICA DE EMPLEO (Con la excepción de servicios
esenciales).
  • La oferta pública de empleo para 2009 se reducirá en un 30% respecto de la de 2008, EXCEPTO la dotación imprescindible para los servicios públicos esenciales, especialmente de seguridad, justicia e inspección de trabajo.
  • Esta reducción se acompañará de un Plan de reasignación de trabajadores públicos entre las distintas unidades administrativas.
20.- REDUCCIÓN DEL GASTO CORRIENTE
  • En el próximo Consejo de Ministros se tomarán medidas para ahorrar 20 millones de euros del Capítulo II de los Presupuestos Generales del Estado de 2008.
  • Además, se limitará el crecimiento del Capítulo II de los Presupuestos para 2009 al 2%.
  • El Capítulo 2 de los Presupuestos es el del gasto corriente para el funcionamiento de la Administración del Estado.
21.- CONGELACIÓN DE LOS SALARIOS DE LOS ALTOS CARGOS
  • En 2009, se congelarán los salarios de los altos cargos dependientes de la Administración General del Estado y de los altos directivos de entidades empresariales, organismos y fundaciones públicas.
  • Esta medida tiene un limitado impacto presupuestario, pero busca tener un efecto ejemplarizante en el conjunto de los gastos no productivos de las Administraciones Públicas.
LIMITAR el gasto corriente para poder aumentar la inversión productiva y atender al aumento del gasto social. En conjunto, las medidas 19, 20 y 21 supondrán un ahorro de gasto corriente de al menos 250 M€ entre 2008 y 2009.

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